紫百合佛罗伦萨小说

楚雄彝族自治州立法規定(修訂)

日期:2017/7/11 來源:本站原創 點擊:15601 

(20131030日楚雄彝族自治州第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過,2017227日楚雄彝族自治州第十一屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議修訂)

 

第一條  為規范立法活動,提高立法質量,根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國立法法》等有關法律法規,結合楚雄彝族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本規定。

第二條  自治州的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點,制定自治條例和單行條例。

自治州的人民代表大會及其常務委員會根據具體情況和實際需要可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規。

自治州自治條例、單行條例、地方性法規的制定、修改和廢止,適用本規定。

第三條  自治州立法應當堅持黨的領導,在云南省人民代表大會常務委員會的指導下,遵循立法法確定的基本原則,堅持依法立法、科學立法、民主立法,維護社會主義法制統一和尊嚴,維護自治州各民族的整體利益。

第四條  自治州人民代表大會法制委員會(以下簡稱法制委員會)負責統籌自治州立法工作,統一審議法規案。

自治州人民代表大會民族委員會(以下簡稱民族委員會)統籌自治條例、單行條例制定、修改和廢止的具體工作。

自治州人民代表大會常務委員會(以下簡稱常務委員會)內務司法工作委員會統籌地方性法規制定、修改和廢止的具體工作。

自治州人民代表大會相關專門委員會(以下簡稱相關專門委員會)、常務委員會相關工作機構和自治州人民政府相關職能部門應當按照各自職責負責做好自治州立法工作。

第五條  常務委員會應當向社會廣泛征集立法項目,結合州人民政府立法規劃項目建議,制定立法規劃。按照急需先立、成熟先立的原則,在任期的屆初編制本屆立法規劃,在每年第三季度制定下一年度的立法計劃。

第六條  編制立法規劃和年度立法計劃時,相關專門委員會、常務委員會相關工作機構應當深入調查研究,廣泛征求意見。通過篩選統籌,經常務委員會會議審議通過后,立法規劃和立法計劃報云南省人民代表大會相關專門委員會、常務委員會相關工作機構備案。

第七條  州人民政府編制(城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面)的地方政府規章規劃和年度計劃,應當與州人民代表大會常務委員會的立法規劃和年度立法計劃相銜接。

第八條  常務委員會主任會議應當根據立法規劃和年度立法計劃,結合工作實際每年確定下一年度立法調研項目,并于每年1月31日前報云南省人民代表大會相關專門委員會、常務委員會相關工作機構。有關部門應當積極配合,做好立法前期調研,適時將調研報告提交代表大會相關專門委員會、常務委員會相關工作機構。

立法調研報告的內容應當包括:自治州政治、經濟和社會發展對該法規的需求程度、法規調整管理的主要內容、社會公眾和相關職能部門對制定法規的意見、建議等情況。

第九條  列入立法計劃的立法項目,常務委員會和自治州人民政府應當加強對法規起草工作的領導,適時組建領導班子和工作班子,明確責任單位和完成時限,解決法規起草工作中的有關問題。

第十條  民族委員會、法制委員會、相關專門委員會和常務委員會相關工作機構應當積極介入法規的前期調研論證和起草工作,加強指導,確保立法質量。

第十一條  自治州人民政府法制工作機構,應當按工作職責提前參與有關單位的起草工作,重點研究法規草案的合法性、適用性和可行性。自治州人民政府對法規草案涉及的相關問題應當及時進行協調。

在法規起草過程中,起草單位應當深入調查研究,廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

法規草案起草單位應當主動向相關專門委員會、常務委員會相關工作機構報告起草工作情況。

第十二條  法規起草工作完成后,起草單位應當將法規草案文本及其說明、各方面對法規草案主要問題的不同意見和其他有關資料送自治州人民政府法制工作機構進行審查。

自治州人民政府法制工作機構應當向自治州人民政府提出審查報告和草案修改稿,審查報告應當對草案主要問題作出說明。

第十三條  經自治州人民政府審查通過的法規草案,應當于每年5月31日前以議案的形式提請常務委員會審議。

第十四條  提請常務委員會會議審議的法規草案,由相關專門委員會、常務委員會相關工作機構按職責進行審議,并向主任會議提出審議意見報告,由常務委員會主任會議決定是否列入常務委員會會議議程。

第十五條  列入常務委員會會議議程的法規草案,應當在會議舉行前,征求云南省人民代表大會相關專門委員會、常務委員會相關工作機構的意見。

第十六條  列入常務委員會會議議程的法規草案,應當在會議舉行的10日前將法規草案印發常務委員會組成人員。

第十七條  列入常務委員會會議議程的自治條例、單行條例草案,各方面意見比較一致的,經一次常務委員會會議審議后,形成自治條例、單行條例黨內送審稿。如各方面意見分歧較大時,經過修改后,應當進行第二次審議。

民族委員會、相關專門委員會、常務委員會相關工作機構或者原提議案機關應根據審議意見對自治條例、單行條例進行修改。

常務委員會會議第一次審議時,議案提請人應當向全體會議作說明。

常務委員會會議第二次審議時,由民族委員會或者議案提請人向會議提出自治條例、單行條例修改情況的報告,并提供修改稿,經常務委員會會議審議后,決定是否形成自治條例、單行條例黨內送審稿。

第十八條  列入常務委員會會議議程的地方性法規草案,各方面意見比較一致的,經一次常務委員會會議審議后,決定是否形成法規黨內送審稿。如各方面意見分歧較大時,經過修改后,應當進行第二次審議。

相關專門委員會、常務委員會相關工作機構或者原提案機關應根據審議意見對法規進行修改。

常務委員會會議第一次審議時,議案提請人應當向全體會議作說明。相關專門委員會、常務委員會相關工作機構應當提出審議意見報告。

常務委員會會議第二次審議時,由相關專門委員會、常務委員會相關工作機構或者議案提請人向會議提出法規修改情況的報告,并提供法規修改稿,經常務委員會會議審議后,形成法規黨內送審稿。

第十九條  常務委員會會議審議法規草案時,議案提請人應當派人聽取意見,回答詢問。

常務委員會會議審議法規草案時,根據常務委員會組成人員的要求,有關機關、組織應當派人介紹情況。

第二十條  法規草案經常務委員會會議審議后認為可以形成黨內送審稿的,應當進入黨內報批程序;認為仍有重大問題需進一步研究的,可以作出暫不報送黨內審查的決定或將該重大問題專題報請州委決定。常務委員會作出決定應當書面通知議案提請人。

法規草案形成黨內送審稿前,其草案文本可以在公眾媒體上公布,廣泛征求社會公眾意見。

第二十一條  經常務委員會會議審議形成法規黨內送審稿前,相關專門委員會、常務委員會相關工作機構應當將法規草案文本、調研報告,以及座談會、論證會、聽證會收集的意見建議等有關材料移交民族委員會、法制委員會。

第二十二條  民族委員會負責自治條例、單行條例黨內送審稿的報送,向省人民代表大會民族委員會、常務委員會相關工作機構征求意見,以及條例草案提請自治州人民代表大會審議的相關具體工作。

法制委員會、常務委員會內務司法工作委員會負責地方性法規黨內送審稿的報送工作,向省人民代表大會法制委員會、常務委員會相關工作機構征求意見,以及地方性法規草案提請自治州代表大會或常務委員會審議的具體工作。

第二十三條  列入常務委員會會議審議的法規草案,因各方面對制定該法規的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的,或者因暫不報送黨內審查的,經過兩年沒有再次列入會議議程的,由主任會議向常務委員會會議報告,該法規案終止審議。

第二十四條  法規草案黨內送審稿應當符合以下要求:

(一)廣泛聽取有關部門、組織和公民的意見,尤其是涉及群眾切身利益問題應當征求管理服務對象的意見;

(二)與有關法律、法規和規章相銜接。自治條例、單行條例的有關變通內容應當符合立法法的規定;

(三)突出地方特色,與當地經濟社會發展相協調;

(四)結構、體例、文字表述符合立法規范。

第二十五條  法規草案黨內送審材料包括:

(一)呈請黨內審批的請示;

(二)法規草案黨內送審稿文本;

(三)法規草案起草說明。

第二十六條  法規草案黨內送審稿報同級黨委審查前,常務委員會應當征求云南省人民代表大會常務委員會意見。報經同級黨委審查同意后,自治條例、單行條例于每年9月30日前上報省委審查。

第二十七條  常務委員會以省委批復的自治條例、單行條例黨內送審稿修訂本作為草案,按法定程序提請自治州人民代表大會審議。以州委批復的地方性法規黨內送審稿修訂本作為草案,按法定程序提交自治州人民代表大會或常務委員會會議審議。

第二十八條  常務委員會提請自治州人民代表大會會議審議的法規草案,應當在自治州人民代表大會會議舉行的10日前將法規草案印發給代表。

由常務委員會會議審議的地方性法規草案,應當在常務委員會會議舉行的7日前將法規草案印發常務委員會組成人員。

第二十九條  列入自治州人民代表大會會議議程的法規案,應當由常務委員會或者議案提請人向大會全體會議作說明后,由各代表團和代表大會法制委員會進行審議。

各代表團和法制委員會審議法規草案時,議案提請人應當派人聽取意見,回答詢問。

各代表團和法制委員會審議法規草案時,根據代表團和法制委員會的要求,有關機關、組織應當派人介紹情況。

第三十條  列入自治州人民代表大會會議議程的法規案,由大會秘書處負責收集、整理、匯總各代表團的審議意見,法制委員會根據審議意見對法規草案進行審查,并向主席團提出審議結果報告,對重要的不同意見應當在審議結果報告中予以說明,經主席團會議審議通過后,印發會議。

第三十一條  法規草案在審議中有重大問題需要進一步研究的,經主席團提出,由大會全體會議決定,可以授權常務委員會根據代表的意見進一步審議,提出修改方案或者就重大問題作出決定,提請自治州人民代表大會或常務委員會下次會議審議決定。

第三十二條  法規草案經各代表團審議,由法制委員會根據審議意見進行修改,形成法規草案表決稿。

第三十三條  法規草案表決稿和決議由主席團決定交付自治州人民代表大會全體會議表決。

第三十四條  獲得通過的法規草案,常務委員會應當在自治州人民代表大會閉會后30日內,報請云南省人民代表大會常務委員會審查批準。

法規草案報批材料包括:請示報告、法規草案文本(修訂的應當有對照文本)、法規草案說明、審議結果報告、通過法規草案的決議、自治州人民代表大會對法規修改意見的說明等。

第三十五條  報經批準的法規,常務委員會應當在接到公布施行通知的30日內發布公告,予以公布施行,并在常務委員會會刊和自治州主流媒體上刊登。

常務委員會應當在法規公布施行后,將公布施行的公告及法規文本于5日內報云南省人民代表大會常務委員會。

第三十六條  自治條例、單行條例和地方性法規明確要求有關國家機關對專門事項作出配套具體規定的,有關國家機關應當自自治條例、單行條例和地方性法規施行之日起一年內作出配套具體規定。有關機關未能在期限內作出配套具體規定的,應當向州人民代表大會常務委員會說明情況。

州人民政府制定的地方政府規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的,應當提請州人民代表大會或者常務委員會制定地方性法規。

第三十七條  本規定由常務委員會審議通過后公布。

第三十八條  本規定自2014年1月1日起施行。

共0條評論

已關閉
紫百合佛罗伦萨小说 奔驰宝马老虎机安卓 手机深海捕鱼 怎么靠优惠券赚钱 河北时时软件手机版下载 老虎机单机免费安卓版 葫芦兄弟官方正版 百家了公式打法对 福彩快三有什么规律 重庆快乐十分电话投注 新时时彩官网app下载