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“四力”驅動促進貧困村脫貧

作者:文:李怡 圖:李元波 日期:2017/11/1 來源:州人大常委會研究室 點擊:11188 

擺脫貧困,自古以來就是人民對幸福生活的向往和追求。通過到所聯系過的扶貧點,進村入戶調查研究、走訪貧困戶、與基層黨員干部交流探討扶貧工作思路措施做法,以互動講黨課的方式加強與農村黨員的交流,我深深感到,促進聯系點貧困人口全部脫貧,貧困村摘帽,是自己作為一名黨員領導干部義不容辭的責任和義務。要深入貫徹落實習近平總書記精準扶貧的戰略思想,按照“六個精準”“五個一批”的部署要求,樹“外力”、強“內力”、“志”“智”雙立,以更加精準的舉措,啃下“硬骨頭”,摘掉“窮帽子”,打好“攻堅戰”,確保所聯系的貧困村、貧困戶如期完成脫貧目標,與全國一道全面建成小康社會。

一、在依靠黨的領導中提升貧困村發展動力

中國共產黨是中國力量的核心。貧困地區的發展靠什么?習近平總書記指出,一是黨的領導;二是人民群眾的力量”。只有依靠黨的領導,才能最廣泛地凝聚起各方面的力量,完成全面建成小康社會的任務,奠定中華民族偉大復興的歷史基業。特別是在貧困地區,黨全心全意為人民服務的各項惠民舉措讓廣大貧困群眾真切地感受到了黨的關懷和溫暖。在扶貧攻堅的偉大戰役中,基層黨組織是落實黨在基層執政方針的具體實踐者,是群眾根本利益的忠實代表,是黨的全部工作和戰斗力的基礎。加強農村基層黨組織建設,在扶貧工作中具有不同尋常的重要意義。實踐表明,扶貧開發的成果是檢驗黨的建設工作成效的有力依據,打贏脫貧攻堅戰,需要不斷加強和改善黨的領導。一是農村基層黨組織要緊緊圍繞扶貧開發謀劃和推動黨的建設工作;二是要把促進貧困地區貧困人民增收作為黨建工作的出發點和落腳點;三是要健全完善“書記抓、抓書記”的責任機制,切實建設一支服務型的農村基層黨組織;四是探索推行黨建工作和扶貧開發整村推進聯系點制度;五是要在扶貧攻堅主戰場上考驗考察選拔任用干部。

二、在觀念脫貧中增強貧困村的自我發展內力

習近平總書記指出:“我們堅持開發式扶貧方針,把發展作為解決貧困的根本途徑,既扶貧又扶志,調動扶貧對象的積極性,提高其發展能力,發揮其主體作用”。楚雄屬于全國11個山區集中連片特困地區的滇西邊境山區,是全省脫貧攻堅的主戰場。以前在脫貧攻堅工作中,我們對貧困群眾在物質上的幫扶很多,但是在精神上、思想上的幫扶不足,在動員、引導貧困群眾立志改變貧困面貌上下功夫不夠,沒能充分激發出貧困群眾主動脫貧的內生動力,加之有的扶貧對象自我發展和脫貧的意愿不夠強烈,存在著“等、靠、要”思想,使得一些貧困群眾脫貧成效不甚明顯。只有扶志先行,激發貧困群眾內生動力,才能從根本上鏟除滋生貧窮的土壤。扶貧工作只有幫思想、理思路、找出路,充分激發出貧困群眾主動脫貧的斗志和決心,發揮他們的積極性、主動性、創造性,才能內生出窮且益堅的源源動力。一是激勵貧困群眾立志氣;二是幫助貧困群眾強底氣;三是培育新型農民,實現“自我造血”;四是激發貧困群眾借力奮飛的斗志。

三、在素質解困中匯入貧困村發展的智力

“扶貧必扶智”,貧困地區擺脫貧困更需要智力的支撐,更需要補齊素質方面的短板。扶智,內涵豐富,扶智,蘊含著素質的全面提升。“授人以魚不如授人以漁”。一是要堅持讓人民群眾素質提升與脫貧攻堅同行;二是要夯實教育,阻斷貧困代際傳遞;三是要強化科技,插上會飛的翅膀;四是要集賢納智,建立健全大扶貧格局。

四、在目標導向中精準找到貧困地區發展的韌力

著眼于全面建成小康社會的目標,拿出精準扶貧脫貧硬措施、硬辦法,確保到2020年所有建檔立卡貧困人口全部脫貧銷號,全部進入小康社會,這是當務之急、政治責任、民生工程,是“規定動作”,必須完成、不容有失。一是要精確領會習近平總書記精準扶貧、精準脫貧的基本方略,在吃透精神上下功夫;二是易地搬遷脫貧一批,確保搬得出、穩得住、能致富;三是生態補償脫貧一批,加大貧困地區生態保護修復力度,增加重點生態功能區轉移支付,讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員;四是發展教育脫貧一批,著力發揮好教育阻斷貧困代際傳遞的治本作用;五是社會保障兜底一批,對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人,由社會保障來兜底。只要在“精準”二字上下足了功夫,再硬的考核也能交滿意答卷,再硬的脫貧攻堅硬骨頭我們也一定能啃下來。

要久久為功,夯實發展基礎。要做好打長久戰、持久戰的思想準備,以“咬定青山不放松”的狠勁、久久為功的韌勁、馳而不息的闖勁,高起點編制好貧困地區扶貧開發和經濟社會發展規劃,統籌推進貧困地區交通、水利、能源、通信等基礎設施建設,努力走出一條建設生態文明和發展經濟相得益彰的脫貧致富路子,不斷夯實貧困地區發展的基礎,依靠產業發展,厚積薄發,為貧困地區密植致富之根。

要因地制宜,找準發展路子。每個地方地理位置和經濟發展情況不同。要按照科學發展觀的要求,立足資源條件,以“人無我有,人有我優”的理念,選準選好適合本地發展的特色產業,做大做強特色產業,打造一批具有較高知名度的特色品牌,走出一條具有鄉土味的產業發展新路子。

要矢志不移,滴水穿石。根治貧困不能畢其功于一役,需要依靠一代又一代干部群眾目標一致、矢志不移的共同努力。我們必須意識到,即使到“小康時代”,也還會有部分脫貧人口重新返貧,還會有一些因為代際傳遞和其他原因新增的貧困人口。因此,扶貧工作不可能一勞永逸,而將貫穿社會主義初級階段的始終,各方面都要充分認識扶貧開發的長期性、艱巨性和復雜性,始終把“滴水穿石”精神貫穿于扶貧工作的全過程,綿綿用力、久久為功、持之以恒,以堅韌之力驅除急于求成的浮躁之氣,一張藍圖繪到底,用“滴水穿石”的精神凝聚扶貧攻堅的強大合力,徹底打贏這場脫貧攻堅戰。

總之,當前楚雄的脫貧攻堅已經到了攻堅拔寨的關鍵時期,讓我們時時牢記習近平總書記精準扶貧戰略思想,堅持動力、內力、智力、韌力四力驅動,以“但愿蒼生俱飽暖”的情懷,一步一個腳印,擺脫貧困,為全面建成小康社會而努力。

(作者系楚雄州人大常委會副主任)

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